一、明确资质类别与等级划分
根据相关规定，测绘资质分为甲级和乙级两个等级，涵盖大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、海洋测绘、界线与不动产测绘、地理信息系统工程、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务等 10 个专业类别。对于新办企业而言，除导航电子地图制作和互联网地图服务可直接申请甲级外，包括工程测量在内的其他专业类别通常需从乙级资质起步。
二、满足新办基础条件
（一）具备法人资格
申办企业必须为内资企业或事业单位，拥有独立法人资格，外商独资企业无法申请。法定代表人需为中国籍公民，以保障企业运营符合国家测绘行业管理规范。例如，某新成立的工程测量公司，在注册时明确企业性质为内资有限责任公司，法定代表人由国内资深测绘行业专家担任，这就满足了法人资格的基本要求。
（二）专业技术人员配置达标
- 人员数量与职称结构：以工程测量乙级资质为例，需配备一定数量的测绘专业技术人员和测绘相关专业技术人员。一般要求有 2 名测绘中级职称人员、2 名初级职称人员以及 2 名相关专业人员 。不同地区可能会根据当地实际情况对人员数量有微调，企业需密切关注当地政策。
- 资质证明完备：所有技术人员需提供身份证、学历证书（需在学信网可查）、职称证书（可在 12333 官网或各省市人力资源与社会保障部门官网验证）、与申办企业签订的劳动合同以及由该企业缴纳的连续 3 个月社保记录，以此证明人员与企业的合法劳动关系及专业资质真实性。
- 涉密人员要求：至少有 1 名技术人员需通过国家地理信息安全培训考试，取得相关证书，以满足测绘业务中可能涉及的涉密工作需求。
（三）配备相适应的技术装备
- 设备自有且合规：企业所使用的仪器设备必须为自有资产，需提供购买发票作为所有权证明，发票可在 “国家税务总局全国增值税发票查验平台” 验证真伪。若为二手设备，同样需提供完整的原发票。例如，工程测量所需的 GNSS 接收机、全站仪、水准仪、地下管线探测仪等设备，必须保证权属清晰。
- 设备精度达标：关键设备的精度需符合标准，如 GNSS 接收机精度不低于 5mm+1×10??D，全站仪精度不低于 2″，水准仪精度不低于 S1 级 ，以确保测量数据的准确性和可靠性，满足工程测量项目的实际需求。同时，设备需定期进行检定，在申请资质时，需提供在检定有效期内的检定证书，检定周期一般为 1 年。
（四）拥有合适的办公场所与档案室
- 办公场所面积：乙级资质企业办公场所面积建议不低于 150 平方米，以满足企业日常办公、设备存放、人员办公等需求。企业可通过自有房产证明或租赁合同来证明办公场地的合法性与稳定性。
- 档案室建设规范：需设置独立的档案室，用于存放测绘成果和资料档案。档案室应为密闭空间，配备防盗门、防火设施、铁柜用于存放档案、监控设备保障安全，并满足防潮、防尘、防有害生物和污染等 “六防” 要求，确保测绘数据和资料的安全存储。
（五）建立健全管理制度
- 测绘地理信息安全保障制度：明确企业在测绘活动中对地理信息安全的管理措施，包括数据采集、存储、传输、使用等各环节的安全防护要求，防止地理信息数据泄露。
- 技术和质量保证体系：涵盖从项目技术设计、生产过程管理、质量检查到人员培训与岗位管理等一系列制度，确保测绘项目按照相关技术标准和规范执行，保障成果质量。例如，制定详细的技术设计流程，明确不同类型工程测量项目的技术设计要求；建立完善的质量检查制度，规定一、二级质量检查的内容、比例、方法及程序等。
- 测绘成果和资料档案管理制度：对测绘成果和资料档案的形成、积累、整理、汇交、归档、保管、借阅、鉴定和销毁等环节进行规范管理，保证档案的完整性与可追溯性。例如，明确档案借阅手续，规定借阅人员的权限和归还时间等。
三、遵循办理流程
（一）系统注册
登录自然资源部指定的 “测绘资质管理信息系统”（http://zz.ch.mnr.gov.cn ），按照系统提示完成企业注册操作，提交企业基本信息，等待系统审核，审核时间大约为 7 个工作日。在此期间，企业需确保填写信息准确无误，如企业名称、法定代表人信息、联系方式等，以免影响后续申请进度。
（二）材料准备与上传
- 材料清单：
- 企业营业执照副本扫描件，证明企业合法经营身份。
- 技术人员相关材料，包括身份证、学历证书、职称证书、劳动合同、社保缴纳证明的扫描件。
- 仪器设备购买发票、检定证书扫描件，以证明设备的所有权与合规性。
- 办公场所证明（房产证或租赁合同）扫描件。
- 测绘地理信息安全保障制度、技术和质量保证体系、测绘成果和资料档案管理制度文件的电子文档，文件需以红头文件形式呈现，加盖企业公章。
- 上传要求：将上述材料原件进行扫描，整理成清晰的电子文件，同一材料的多页内容需整合为一个 PDF 格式文件后上传至系统，确保材料的清晰度和完整性，便于审批人员查阅审核。
（三）提交申请与审核
- 提交申请：在系统中填写完整的资质申请信息，选择 “乙级资质申请”，并仔细核对所有上传材料后，点击提交申请。系统将自动生成《测绘资质申请表》，企业可再次确认申请表中的信息与上传材料的一致性。
- 初审阶段：审批机关在 5 个工作日内对申请材料进行形式审查，主要核查材料是否齐全、格式是否符合要求、签字盖章是否完备等。若材料存在问题，审批机关将一次性告知企业需要补正的内容，企业需在规定时间内完成补正并重新提交。
- 实质审查与现场核查（如有）：初审通过后进入实质审查阶段，审批机关将在 20 个工作日内（特殊情况可延长 10 日）对企业的申请条件进行全面审查，包括人员资质真实性、设备实际拥有情况、管理制度的有效性等。部分地区或在部分情况下，审批机关可能会指派工作人员到企业办公场所进行现场核查，实地查看办公环境、档案室设施、设备实物等，与系统申报信息进行比对核实。例如，核查技术人员是否在职在岗，设备是否正常运行且与申报信息一致等。
（四）公示与领证
- 公示期：经过审核，对于拟批准获得资质的企业，审批机关将进行公示，公示期为 5 个工作日。在此期间，社会各界可对企业的申请情况进行监督，如有异议可向审批机关提出。
- 领取证书：公示期结束且无异议后，审批机关将在 10 个工作日内为企业颁发测绘资质证书，包括纸质证书及电子版证书，证书有效期为 5 年。企业在领取证书后，还需按照规定到公安部门备案，领取资质专用章。
四、办理过程中的注意事项
（一）材料真实性至上
企业提交的所有申请材料必须真实有效，严禁隐瞒或提供虚假材料。一旦被发现材料造假，申请将直接被驳回，且企业在 1 年内不得再次申请测绘资质；若通过欺骗手段获取资质证书，3 年内将被禁止申请，同时还可能面临相应的行政处罚，对企业声誉和未来发展造成严重影响。
（二）关注区域政策差异
不同省份或地区可能会根据当地实际情况，对工程测量测绘乙级资质的办理在人员数量、社保期限、档案室面积等方面提出更严格的要求。例如，某些地区可能要求乙级资质企业配备更多数量的中级职称技术人员，或对社保缴纳期限有更长时间的规定。因此，企业在办理资质前，务必提前咨询当地自然资源主管部门，了解详细的地方政策要求，确保申请材料和条件符合当地规定。
（三）合理规划时间
整个工程测量测绘乙级资质办理流程从材料准备到最终领证，大约需要 3 - 6 个月时间，具体时长受地区审核效率、材料准备情况等多种因素影响。企业应提前做好时间规划，尽早开始准备申请材料，预留出足够的时间应对可能出现的问题，如人员证书获取、设备采购与检定、制度文件编制等，避免因时间仓促导致申请延误。
（四）可借助专业代办服务
资质办理流程较为繁琐，涉及众多专业知识和细节要求。对于初次办理资质的企业，若觉得自行办理难度较大，可选择专业的资质代办服务机构协助。这些机构通常拥有丰富的经验和专业的团队，熟悉资质办理流程和政策要求，能够为企业提供从前期咨询、材料整理到申报全程的服务，帮助企业提高办理效率，缩短审批周期，但在选择代办机构时，要注意核实其资质和信誉，避免上当受骗。
2025 年新办工程测量测绘乙级资质，企业需全面了解资质类别、满足各项基础条件、严格遵循办理流程，并留意办理过程中的注意事项。只有这样，才能顺利获取资质证书，为企业在工程测量测绘市场中开展业务奠定坚实基础。若在办理过程中有任何疑问，可随时咨询当地自然资源管理部门，获取权威指导。
